Хөгжлийн төлөөх төсөл, хөтөлбөр хэрэгжүүлэгчдийн Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний өнөөгийн байдлыг тодорхойлох нь

Abstract

Энэхүү судалгааны ажлаар МУ-д хөгжлийн төлөөх төсөл, хөтөлбөр хэрэгжүүлж буй Олон улсын болон дотоодын зарим ТББ-уудын Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний өнөөгийн байдлыг судлахыг зорьсон ба Монгол улсад үйл ажиллагаа явуулж буй тэргүүлэх 7 Олон улсын болон дотоодын 6 ТББ-н Байгууллагын Дээд/Дунд шатны удирдлага, Төслийн багийнхан, Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ хариуцсан мэргэжилтэн гэсэн 3 бүлгийн нийт 67 төлөөллөөс Асуулга судалгааг авч шинжилгээ хийлээ. Шинжилгээний үр дүнгээс үзэхэд судалгаанд хамрагдсан байгууллагуудын хувьд Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээнд хандах хандлага буюу Хүлээлт нь харьцангуй өндөр байсан нь сайшаалтай боловч Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний одоогийн практикийг үнэлүүлж үзэхэд дундаж утгыг авч байв. Мөн Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний асуудалд хандах хандлага нь Төслийн багийнхны хувьд бусад бүлгүүдтэй харьцуулахад бага байсан нь анхаарал татаж байсан ба цаашид Төслийн багийнханд хандсан, энэ төрлийн мэдлэг , хандлагыг нэмэгдүүлэх сургалт, нөлөөллийн чанартай үйл ажиллагаа явуулах нь тэдний оролцоог нэмэгдүүлж улмаар систем амжилттай ажиллахад нөлөөлнө гэж үзэж байна. Байгууллагуудын Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний стандарт, арга зүйн хэрэгжилтийг судалж үзэхэд ОУТББ-уудын хувьд харьцангуй сайн байсан ба дотоодын ТББ-уудын хувьд системийг бэхжүүлэхэд анхаарах шаардлага ажиглагдав. Мөн байгууллагуудын дунд Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээнд тохиолддог бэрхшээлүүдийг судалж үзэхэд бүх талын оролцогч талуудын оролцоо сул байх, энэ төрлийн нарийн мэргэжлийн ур чадвар, туршлага дутагдах зэрэг бэрхшээлүүд голлон тохиолдож байна. Иймд байгууллагууд талуудын оролцоо, сонирхлыг Хяналт-шинжилгээ, үнэлгээний үйл явцад татан оруулах, санхүүгийн зохих нөөцийг хуваарилах, улмаар үр дүн, нотолгоонд суурилсан шийдвэр гаргалт, суралцах соёлыг төлөвшүүлж, хүний нөөцийн чадавхийг бэхжүүлэх зэрэг арга хэмжээнүүдийг авч хэрэгжүүлэхийг санал болгож байна